Реформа энергетики станет «прозрачнее»На заседании совета директоров РАО «ЕЭС» 3 сентября обсуждалось создание пилотных ОГК-5 и двух ТГК. Положительное решение этих вопросов имеет стратегическое для реформы РАО «ЕЭС» значение: ведь оптовые и территориальные генерирующие компании являются главным ее элементом. Повестка дня заседания выглядела следующим образом: создание ОГК-5, создание ТГК по схеме аренды, а также ставшее уже привычным одобрение проектов реформирования ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Ульяновскэнерго», ОАО «Оренбургэнерго».
Что касается проектов реформирования, то он уже давно никаких споров не вызывает. Суть изменений в региональных АО-энерго укладывается в основную концепцию реформы электроэнергетики и предполагает разделение АО-энерго на несколько отдельных предприятий по видам бизнеса - генерирующего, сбытового, ремонтного и др.
С территориальными генерирующими компаниями (ТГК) дела обстоят чуть сложнее, поскольку механизмы их создания от заседания к заседанию постепенно менялись. Так, изначальная схема предполагала принцип соучреждения, предложенный миноритарными акционерами энергохолдинга. Согласно этой концепции, планировалась, что после окончательного разделения по видам деятельности АО-энерго выделят генерирующие активы в «дочки» — региональные генерирующие компании (РГК). А потом все те же АО-энерго соучреждают ТГК и вносят туда свои доли в РГК.
Вторая ступенька таких преобразований - в созданные ТГК переводятся дебиторская и кредиторская задолженности. Такой вариант таил в себе опасность того, что на каждом из этапов положительно должны были проголосовать 25% владельцев миноритарных пакетов акций РАО. Соответственно, если кто-то из голосующих отказался дать добро, то автоматически происходит блокада всей реструктуризации. При этом вернуть процесс в начальную стадию будет уже невозможно.
Чтобы избежать такой сложной и рискованной трансформации, базовый вариант соучреждения был дополнен схемой аренды. Это означает, что создаваемые на первом этапе ТГК не будут владеть генактивами, а будут арендовать их у АО-энерго. После реорганизации АО-энерго из них выделятся эти самые генерирующие активы в региональные генкомпании, которые в перспективе будут присоединены к ТГК, и, таким образом, акционеры АО-энерго станут акционерами ТГК — крупной единой операционной компании. У этого предприятия уже будет опыт работы и кредитная история.
Эксперты приветствуют итоговый вариант, разработанный специалистами энергохолдинга.
«Эта схема более прозрачная и простая, нежели первоначальный базовый принцип. Чтобы ТГК не стояли без дела, пока в АО-энерго будет завершаться разделение по видам бизнеса — а этот процесс может длиться несколько месяцев, — они будут арендовать имущество», — сказал RBC daily аналитик «Брокер- КредитСервис» Александр Корнилов.
Создание ОГК-5, которое вызвало столько нареканий в последнее время, по сути, является «началом конца» реформы в хорошем смысле. Камень преткновения между государством и энергохолдингом — способ распродажи оптовых генерирующих компаний — будет в очередной раз «заброшен» в правительственную комиссию на обсуждение лишь 3 декабря. Но одобрение советом директоров всех положений по созданию ОГК-5 свидетельствует о том, что реформа хоть и медленно, но продвигается к финальной стадии. Тем более что премьер-министр Михаил Фрадков, который обдумывает сложности реструктуризации электроэнергетической отрасли с самого начала своего правления и будет думать по меньшей мере до конца года, устно уже дал «зеленый свет» ОГК-5.
Екатерина ГУРКИНА Источник: http://www.eprussia.ru |
