Дружеский кредитПрезидент Владимир Путин попросил правительство дать кредит Белоруссии на закупку газа. Тем самым он поставил чиновников перед выбором: либо нарушить закон, запрещающий кредитовать страны, задолжавшие России, либо не выполнить политическую установку Кремля.
На встрече в Кремле Путин дал задание вице-премьерам Алексею Кудрину и Виктору Христенко разобраться с выделением Белоруссии госкредита для закупок газа. Суть в том, что полтора последних года республика получала от «Газпрома» более половины объемов сырья по внутрироссийским ценам, но в 2004 г. «Газпром» согласен подписать контракт только по коммерческим ценам. Это потребует от Белоруссии дополнительно около 4 млрд. руб. Путин поручил правительству выделить Минску кредит на закупку газа.
«Я поручаю правительству рассмотреть и решить этот вопрос в том объеме, в каком это необходимо, чтобы в Белоруссии у бытовых потребителей, у предприятий никаких проблем не возникало», - сказал президент.
Путин поставил чиновников в тяжелое положение. Ст. 4 закона о бюджете на этот год устанавливает лимит госкредитов иностранным государствам в 20,0062 млрд. руб. Однако их предоставление возможно лишь «при условии исполнения указанными государствами... обязательств по уплате процентных платежей и погашению основной суммы задолженности по ранее предоставленным кредитам». Между тем из материалов Минфина следует, что к 1 января 2004 г. Минск задолжал России $114,83 млн. «С апреля прошлого года белорусская сторона прекратила платежи, и просроченная задолженность на 1 января 2004 г. достигла $20,7 млн.», - указывается в документе. Для поддержки платежного баланса Белоруссии в 2001 - 2003 гг. Минфин России выделил тремя траншами кредит на $114,37 млн. В те же сроки ЦБ открыл Нацбанку Белоруссии кредитную линию на 4,5 млрд. руб. для стабилизации «зайчика». Задолженность Минска «Газпрому» составляет $137,2 млн., основная часть долга в сумме $82 млн. реструктурирована в конце 2003 г.
В Минфине подчеркивают, что в прошлом году несколько раз обращались к белорусским властям, напоминая о задолженности, но республика так и не приступила к ее возврату. Вместо этого 15 декабря 2003 г. Минфин Белоруссии прислал письмо с просьбой реструктурировать весь долг, включая просрочку. «Практика Парижского клуба и вообще отношений между суверенными кредиторами допускает реструктуризацию лишь при условии погашения просроченной задолженности», - напоминает замминистра финансов Сергей Колотухин. Чиновник Белого дома говорит, что предоставить новый кредит Белоруссии без нарушения закона невозможно.
Он указал также на то, что Белоруссия исправно выплачивает внешний долг МВФ и всем странам-кредиторам, кроме России. Впрочем, руководитель департамента Нацбанка Белоруссии Сергей Дубков отрицает сам факт неуплаты долга: «Насколько мне известно, Минфин [Белоруссии] исполнил все обязательства перед иностранными кредиторами». По его словам, за прошлый год внешняя задолженность республики сократилась на 9,7% ($64 млн.), а чистые иностранные активы выросли практически вдвое, достигнув $524 млн. Заявление российского президента стало неожиданностью и для белорусских чиновников. Пресс-секретарь Минфина Белоруссии Михаил Вальковский не знает, будет ли его правительство обращаться к России за госкредитом. «Раньше ведь предполагалось, что Белоруссия получит газ по внутрироссийским ценам», - сказал он.
Однако кремлевский чиновник считает, что Владимир Путин сделал политическое заявление, а «дело правительства - найти механизмы его реализации». Колотухин, однако, считает, что кредит «под газ» можно предоставить только после погашения просроченной задолженности в $20,7 млн. Руководитель банковского комитета Совфеда Сергей Васильев указывает на то, что отношения с Белоруссией как с союзником лишены прагматики и политизированы, а потому требование закона вряд ли кого-то остановит. Бывший председатель ЦБ Сергей Дубинин говорит, что по международной практике можно дать Белоруссии двойной кредит - на погашение или реструктуризацию просрочки и на закупку газа. «Главное - поставить жесткие условия, чтобы это не выглядело подарком», - полагает Дубинин.
Александр БЕККЕР Источник: http://www.eprussia.ru |
